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海口攻“城”记|治理革新 管理创新让城市更文明更和谐

| 招商动态 |2016-08-01

治理革新

管理创新让城市更文明更和谐

一个城市的治理,需要大智慧。“双创”不仅是海口的发展加速工程,城市美丽工程,民心福祉工程,也是一个管理提升工程。

为了迎战这场实打实的“硬仗”,海口在“双创”中趟出多条城市管理创新之路。

这些通过顶层设计的制度和方法,为“双创”更好地开展提供了支持,提升了城市的管理水平,从而推动海口社会经济的发展。

环卫PPP提升城市“颜值”

一场海口环卫史上的“革命”,随着“双创”的进行而展开。环卫“革命”——PPP项目是指政府与私人组织之间形成一种伙伴式的合作关系。去年8月,海口在琼山区试点环卫PPP模式。今年4月,海口建成区全部推行环卫PPP一体化模式。

7月25日,海口市滨涯路上,一辆护栏清洗车吸引了过往路人的眼光。“靠着护栏开过去,里里外外一会就全洗干净了。”老海口陈俊说,以前经常见到环卫工人和交警清洗护栏,费时、费水、费力,在来来往往的车辆旁作业也存在危险。今后,环卫工人就不用那么辛苦了。

今年的府城元宵换花节,借助新型清运车辆和器械,路面垃圾清理工作只用了90分钟就完成,效率非常高。

海口市环卫局有关负责人介绍,引入环卫综合一体化PPP模式前,海口市机械化清扫作业率仅为19%。PPP项目企业进驻后加大设备投入,大幅提高机械化作业率,新增机扫车、清运车、护栏清洗车等一大批设备,使作业效率明显提升,全市机械化清扫率已达60%,建成区一、二级城市道路机扫率达到100%。通过利用大型公司的设备优势和管理优势,在较短时间内整体提升了城市的环境卫生质量和管理水平,整个城市变得更加洁净、美丽。

公安+城管一线快速执法

今年2月5日,海口正式试行“公安+城管”联合执法模式正式实施。同时,以金贸街道为代表的海口首批7个试点镇(街)的城市执法中队挂牌成立。

据统计,“公安+城管”模式实施以来,试点镇(街)警情下降40%以上,电动车盗窃案下降50%左右,市民安全感明显提升。

以“公安+城管”为核心,云龙镇推行“1+1+X”模式,“X”是指工商、食药监、规划、国土、安监、消防等部门在必要时参与联合执法。以前查扣无证经营的烟花爆竹时经常受到暴力阻挠。而今,有了公安、城管参与,阻力没有了。

在海口城市管理改革蓝图上,“公安+城管”联合执法只是开端。下一步,海口将以“公安+城管”联勤联动、联合执法为核心,逐步扩展到工商、食药监、安监等各项行政执法,特别是“多规合一”的监督执法,探索建立“1+1+N”全方位城市管理执法模式。

极简审批领跑全国

高新区美安科技新城,威特电器、朗腾医疗设备等项目正在建设,招商引资项目迅速落地,低碳制造业正在蓬勃兴起。从一片石头山地到道路纵横、项目落地,它见证了极简审批的直接效果。

海口市以“多规合一”倒逼行政审批制度改革,审批事项由原来的1019项减少为306项、核减率70%。高新区的“极简审批”在探索园区审批改革上走在领跑全国。

“极简审批下,我们的项目从落地到这个月开业,仅用了不到11个月的时间;此前,这点时间连项目都无法报建下来。”林安(海口)商贸物流发展有限公司董事总经理云天龙说,为此海口林安物流的管理成本、财务成本分别节省了1/3和1/2,并且项目提前一两年进入市场,抢得了先机。

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